全国人大常委会副委员长成思危昨日在出席世界经济发展宣言组委会主办的"中国经济形势报告会"时透露,目前《证券法》已经形成了基本的修订草案,《公司法》的修改也正加紧进行,可望在年内提请常委会审议。而各界关注的"国有资产法"的起草工作,由于各方分歧比较大,尚需进一步调研和论证,今年不大可能提交常委会审议。
据了解,国有资产法起草工作始于1993年,并已形成了草案送审稿。2004年3月财经委调整了起草组,根据新的国有资产管理体制对草案重新进行修改完善。
成思危在回答记者提问时认为,中国股市存在先天不足:首先,股市应该是一个有效的直接投资和直接融资场所,但过去过分强调了股市的融资功能,忽视了投资功能。其次,股市是单边市,只能做多,不能做空。股市只有涨的时候大家才能赚钱,一跌所有人都被套住。第三,股市目前还是半流通市,国有股和法人股不能流通。半流通市造成了同股不同权、同股不同利,流通股和非流通股持有者的利益不一样。当今股市的问题关键在于恢复股市投资者的信心。
成思危认为,要发挥股市的投资功能,就必须扶优汰劣,提高上市公司质量,给投资者合理回报,同时加强信息披露的监管和增加合规资金的流入等等。(记者 程勇)
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